В Альметьевске состоялась XXXVI сессия Совета района и XXXVIII заседание городского Совета
В работе сессии, которая прошла под председательством Главы района Айрата Хайруллина, приняли участие депутаты Совета района, городского Совета, Почетные граждане города и района, руководители правоохранительных, контрольно-надзорных органов, актив города и района, средства массовой информации.
На сессии был рассмотрен актуальный вопрос об исполнении бюджетов города и района за 2018 год. В своем докладе председатель финансово-бюджетной палаты района Зульфия Шайдуллина сообщила, что исполнение доходной части бюджета муниципального района составило в целом 4 845 млн.руб. или 100% к уточненному годовому плану и 136% к утвержденному плану.
Основными источниками неналоговых поступлений в 2018 году были: доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности - 71 млн.руб.,продажа материальных и нематериальных активов - 10 млн.руб.
Общий объем доходов бюджета города составил 1 256 млн.руб. или 113% к утвержденному плану (1 112 млн.руб.). Поступление налога на доходы физических лиц составило 600 млн.руб. Земельный налог в 2018 году поступил в сумме 469 млн.руб. Поступление налога на имущество физических лиц – 72 млн.руб. Неналоговых доходов в бюджет города поступило 56 млн.руб. Удельный вес неналоговых доходов в общей сумме всех поступлений составил 4%. Объем безвозмездных перечислений от бюджетов других уровней составил 59 млн. руб.
Расходы консолидированного бюджета Альметьевского муниципального района, согласно решению о бюджете, утверждены в сумме 3 681 млн. рублей. С учетом внесенных изменений годовые плановые назначения по расходам бюджета района по состоянию на 1 января 2019 года составили 5 344 млн. рублей.
В общем объеме расходов средства местного бюджета составили 2 617 млн. рублей или 53%, средства бюджета РФ, РТ – 2 362 млн. рублей или 47%. В части расходования бюджетных средств отмечается ежегодный рост социально-значимых расходов бюджета района. Относительно 2017 года расходы бюджета на обеспечение отраслей социальной сферы увеличились на 285 млн. рублей.
В 2018 году средства бюджета Альметьевского муниципального района в первоочередном порядке направлялись на финансирование приоритетных расходов, утвержденных решением о бюджете: оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда, социальное обеспечение населения, оплату коммунальных услуг и услуг связи, приобретение продуктов питания, медикаментов.
Зульфия Шайдуллина выделила, что отмечается рост расходов на оплату труда работников бюджетной сферы. По сравнению с 2017 годом рост составил 198 млн. рублей.
- Кассовое исполнение бюджета Альметьевского муниципального района в 2018 году проводилось в рамках 19 муниципальных программ и реализации не программных направлений деятельности соответствующих главных распорядителей средств местного бюджета. Средства, направленные на реализацию муниципальных программ, составили 2 952 млн. рублей. Доля программных мероприятий в бюджете района составила 62 процента от общего объема расходов. Утвержденные плановые показатели по реализации программ исполнены на 99 %. Источниками финансового обеспечения программ в 2018 году были средства местного бюджета – 1 624 млн. рублей или 55%, средства республиканского бюджета на сумму 1 328 млн. рублей или 45%. Основная направленность муниципальных программ - социальная. В процессе исполнения, в бюджет района дополнительно, сверх утвержденных назначений, поступили средства федерального и республиканского бюджета на сумму 1 071 млн. рублей. Наиболее значимыми являются субсидии на реконструкцию очистных сооружений г.Альметьевска – 567 млн.руб., субсидии на приобретение троллейбусов – 113 млн.руб., субсидии на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы – 142 млн.руб. Также за счет межбюджетных трансфертов получено более 14 млн. рублей в виде грантов и премий за участие и победу района в федеральных и республиканских конкурсах, проектах, программах, - резюмировала Зульфия Ракитовна. Она отметила, что исполнение расходной части бюджета муниципального района составило 4 775 млн. рублей или 94 % к уточненному годовому плану. По сравнению с 2017 годом объем расходов бюджета муниципального района увеличился на 1 014 млн. рублей или на 27 %.
Глава района Айрат Хайруллин подчеркнул, что прозрачность расходования средств – один из ключевых приоритетов работы руководства района.
Итоги финансовой деятельности за 2018 год показали, что плановые назначения в районе выполняются по всем доходным источникам. В полном объеме и своевременно финансируются все необходимые расходы бюджета, сохраняется социальная стабильность, привлекаются средства федерального, республиканского, местного бюджета, спонсорская помощь и средства благотворителей для ремонта и строительства объектов социально-культурной сферы и инженерной инфраструктуры.
Работа администрации района, направленная на качественное управление муниципальными финансами – плод коллективных усилий всех структурных подразделений муниципального образования и депутатского корпуса, выделил Айрат Ринатович.
В ходе сессии депутаты также обсудили внесение изменений в решения о бюджетах города и района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
С отчетом о деятельности контрольно-счетной палаты за прошедший год выступила председатель Гульнара Насибуллина. Она сообщила, что в отчетном году проведено 29 контрольно-ревизионных мероприятий с охватом 36 учреждений и организаций района из них, плановых – 12 проверок с охватом 19 учреждений, внеплановых (по поручениям Главы района, обращениям Счетной Палаты РТ и правоохранительных органов города Альметьевска) – 17 проверок. Объем проверенных бюджетных средств составил порядка 6 млрд.рублей.
В ходе проведения контрольных мероприятий выявлено 455 нарушений и недостатков финансовой дисциплины на общую сумму 282 млн. 122 тыс. рублей, в том числе: нарушения при формировании и исполнении бюджетов –81млн.094тыс. рублей; нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности – 105 млн.460 тыс.рублей; нарушения при распоряжении и использовании государственной (муниципальной) собственностью - 71 млн.984 тыс.рублей; нарушения при осуществлении государственных (муниципальных) закупок – 7млн.942 тыс.рублей; неэффективное использование бюджетных средств –14млн.482тыс.рублей; нецелевое использование бюджетных средств –421,1 тыс.рублей.
- Напомню, что за грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к отчетности, предусмотрена административная ответственность. Так, в прошедшем году по нашим протоколам, мировыми судьями вынесено 16 решений о привлечении к ответственности 13 должностных лиц в виде штрафа. По итогам контрольных мероприятий в адрес руководителей проверенных учреждений направлено 50 предписаний и представлений для принятия мер по устранению выявленных нарушений и недопущения нарушений в дальнейшем. Материалы всех проверок переданы в Прокуратуру для принятия мер. По результатам рассмотрения материалов прокуратурой внесено 17 представлений об устранении нарушений законодательства, шестнадцать должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. За отчетный год устранено нарушений финансовой дисциплины на общую сумму 266 млн. 823 тыс.руб. или на 94% от выявленного объема, - доложила председатель контрольно-счетной палаты.
В завершение своего доклада Гульнара Насибуллина отметила, что в 2019 году контрольно - счетная палата планирует особое внимание уделять усилению контроля над распоряжением и использованием земельных ресурсов, аудиту в сфере закупок, результативности, которая включает не только контроль за устранением выявленных нарушений, но и работу по профилактике нарушений в финансово-бюджетной сфере, прежде всего обеспечиваемой законностью и правомерностью нормативно-правовых актов, разрабатываемых и принимаемых в муниципальном образовании.
Комментируя выступление Гульнары Насиховны, Глава района призвал руководителей больше времени уделять изучению законодательства и усилить контроль над распоряжением муниципального имущества.
Далее были рассмотрены вопросы, касающиеся внесения изменений в решение Совета района о правилах землепользования и застройки города Альметьевска и ряд других.
Сессия завершилась церемонией награждения.
Резеда Исмагилова, пресс-служба Главы Альметьевского муниципального района