Соблюдение земельного законодательства – гарантия защиты своих интересов
Одним из важнейших направлений деятельности Альметьевского отдела Управления Росреестра по РТ является земельный надзор. От эффективности данного вида надзора, по сути, зависит сохранность земли как объекта гражданского права. Собственники, арендаторы и иные землепользователи должны рационально использовать землю, не допуская ухудшения её свойств, в соответствии с целевым назначением, разрешенным использованием и условиями предоставления.
Всего за 10 месяцев 2015 года проведено государственными инспекторами отдела 595 проверок. В результате проведенных проверок выявлено 407 случаев нарушение земельного законодательства. Показатель выявляемости нарушений составил 85%. На нарушителей земельного законодательства наложены административные штрафы на общую сумму 1 млн. 314 тыс. рублей. По всем фактам нарушений выданы предписания об их устранении. Из проведенного анализа выявленных нарушений земельного законодательства следует, что около 45% приходится на самовольное занятие и использование земель без документов. Далее следует использование земель не по целевому назначению или не использование их вовсе. Такие нарушения чаще всего допускаются на землях сельскохозяйственного назначения, но встречается такой вид нарушения и в черте населенных пунктов, к примеру, в тех случаях, когда на участке, предоставленном для жилья, возводится магазин, автосервис или рынок.
За 10 месяцев 2015 года количество обращений и жалоб, связанных с нарушением земельного законодательства, поступивших в отдел, составило 42. Объем обращений граждан и организаций с каждым годом увеличивается. Основную часть обращений составляют жалобы на нарушение требований п. 1 ст. 25 и п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ, ответственность за которую предусмотрена ст. 7.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях (самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю). Чаще граждане и организации обращаются к нам в случае возникновения спора с соседями по границам земельных участков. При проведении проверок по таким жалобам чаще всего устанавливается наличие земельного спора, так как границы земельного участка – объекта права в государственном кадастре не уточнены, говорить однозначно о правоте той или иной стороны не возможно. Для того, чтобы государственный земельный контроль мог защитить права собственника на спорный земельный участок, необходимо, чтобы этот участок имел в государственном кадастре недвижимости четкие уточненные границы. Обо всём этом необходимо задуматься не только когда земельный участок приобретается, но и в тех случаях, когда права на земельный участок только оформляются. При возникновении вопросов по государственному земельному надзору граждане и организации могут обратиться к государственным земельным инспекторам по адресу: РТ, г. Альметьевск, ул. Герцена, 86, 2 кабинет, а также записаться на личный прием к начальнику отдела по телефону 43-02-22.
Необходимо отметить, что с 20 марта 2015 года ужесточилась административная ответственность за земельные правонарушения.
Штрафы сейчас исчисляются исходя из кадастровой стоимости земельных участков. Установление административных штрафов в процентах от кадастровой стоимости земельного участка обусловлено тем, что при определении штрафа за отдельные правонарушения в сфере земельных отношений учитываются индивидуальные характеристики конкретного земельного участка, ставшего предметом посягательства.
Мера наказания применяется дифференцированно, в зависимости от площади нарушения и его местоположения. Чем больше площадь нарушения, тем больше будет размер штрафа.
Так, если раньше минимальный штраф за самовольное занятие земельного участка в отношении физических лиц составлял 500 рублей, то с 20 марта это - 5 тысяч рублей, должностных лиц - 20 тысяч рублей (раньше - 1000 рублей), на юридических лиц - 100 тысяч рублей (раньше - 10 000 рублей).
За использование земельных участков не по целевому назначению Федеральным законом установлена следующая ответственность: для граждан минимальный штраф составил 10 тысяч рублей, для должностных лиц - не менее 20 тысяч рублей, для юридических лиц - не менее 100 тысяч рублей.
Кроме того, законом усилилась административная ответственность за неиспользование земельного участка: минимальный штраф для граждан составляет 20 тысяч рублей, для должностных лиц - не менее 50 тысяч рублей, для юридических лиц – не менее 400 тысяч рублей.
За невыполнение предписаний об устранении нарушения земельного законодательства законодатель предусмотрел ответственность граждан от 10 тысяч до 20 тысяч рублей, на должностных лиц – от 30 тысяч до 50 тысяч рублей или дисквалификации до 3 лет, на юридических лиц - от 100 тысяч до 200 тысяч рублей.
В среднем размер штрафа за нарушение земельного законодательства увеличился в 10 раз. Кроме того, новым федеральным законом введена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения по невыполнению предписаний государственного земельного надзора: штраф на граждан составил от 30 тысяч до 50 тысяч рублей, на должностных лиц - от 70 до 100 тысяч рублей, на юридических лиц - от 200 до 300 тысяч рублей.
Однако, важен не факт оплаты административного штрафа. Это не основная цель мероприятий по государственному земельному надзору, главное, чтобы допущенное нарушение было устранено. Поэтому каждое предписание земельного правонарушения держится на контроле и через некоторое время в обязательном порядке проводится проверка его исполнения.
Управление Росреестра по РТ