Рустам Минниханов: "Нормотворческая деятельность должна основываться на профессионализме"

Сегодня в режиме видеоконференции состоялась заседание итоговой коллегии Министерства юстиции Республики Татарстан с участием Президента Республики Татарстан Рустама Минниханова. В работе видеоконференции также приняли участие все районы республики. Альметьевск представляли Глава района Мазит Салихов и руководитель исполкома города Николай Богданчиков.

Министерство юстиции Татарстана проводит большую и значимую работу по формированию и совершенствованию законодательной и нормативной правовой базы республики. Такое мнение высказал сегодня Президент Татарстана Рустам Минниханов, выступая на итоговой коллегии Минюста РТ.

С докладом об итогах работы Министерства юстиции Татарстана в 2013 году выступила министр Лариса Глухова. Она сообщила, что министерством в полном объеме выполнен план законопроектной деятельности. Как отметила Л.Глухова, количество принимаемых Госсоветом республики законов каждый год превышает количество законов, запланированных к принятию. В то же время наблюдается тенденция к сокращению внеплановых законопроектов, которые могли бы быть учтены в плане. В 2013 году количество внеплановых законопроектов от органов исполнительной власти РТ составило 49, но все они имели объективные причины внесения вне плана. Это, по словам министра, свидетельствует о более ответственном подходе руководителей органов исполнительной власти к планированию законопроектной деятельности.

Лариса Глухова сообщила, что Министерство юстиции РТ проводит мониторинг правоприменения законодательных актов в Республике Татарстан, продолжается работа по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации или по признанию этих актов недействующими.

Министерство юстиции республики проводит анализ проектов нормативных правовых актов на предмет наличия коррупциогенных факторов. В 2013 году такие факторы были обнаружены в 15 проектах республиканских актов против 17 в прошлом году.

С 2002 года Министерство юстиции осуществляет ведение банка нормативных правовых актов Республики Татарстан. В 2013 году в банк включены 1228 нормативных правовых актов.

В 2013 году Министерством юстиции РТ было зарегистрировано 426 нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Татарстан. Почти половина актов - 195 - приходится на Государственный комитет РТ по тарифам.

Совместно с Министерством информатизации и связи РТ в 2013 году была проведена работа по созданию и обеспечению работы официального сайта правовой информации pravo.tatarstan.ru. Этот сайт является местом официального опубликования законов и иных нормативных правовых актов РТ, после которого акты считаются вступившими в силу. По состоянию на 1 января 2014 года на сайте размещено 254 акта на русском и татарском языках.

Министерство юстиции осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления по оказанию правовой поддержки их деятельности, проводит работу по совершенствованию законодательства о местном самоуправлении. По словам Ларисы Глуховой, действенной формой поддержки является, в частности, проведение семинаров сотрудниками Минюста РТ для органов местного самоуправления. Также Министерство юстиции помогает муниципальным образованиям в судебной защите их интересов. В 2013 году сотрудники Министерства юстиции приняли участие более чем в 800 судебных заседаниях по 271 делу об установлении кадастровой стоимости земельных участков. В результате при изначальных требованиях истцов об установлении стоимости в общей сложности на 2,68 млрд. рублей суды оценили участки в общей сложности на 5,42 млрд рублей.

Лариса Глухова заявила о готовности министерства поддерживать муниципалитеты в судебных заседаниях и призвала органы местного самоуправления обращаться в Минюст, как только в их адрес предъявлен судебный иск.

Глава Минюста РТ подчеркнула, что важным направлением работы министерства является обеспечение работы мировых судей. На капитальный и текущий ремонт зданий, помещений мировых судей в 2013 году выделено 36,7 млн рублей. Особо Лариса Глухова отметила ввод в эксплуатацию нового здания мировых судей в Нижнекамске, куда были переведены 11 судебных участков по Нижнекамскому судебному району.

Говоря о задачах на 2014 год, Лариса Глухова сообщила, что основной задачей Министерства юстиции остается повышение качества планирования законотворческой деятельности, проработки законопроектов и проектов нормативных правовых актов.

С предложениями по совершенствованию работы Министерства юстиции Татарстана выступили председатель комитета Госсовета РТ по законности и правопорядка Шакир Ягудин, председатель Верховного суда республики Татарстан Ильгиз Гилазов и другие.

Президент Татарстана Рустам Минниханов, подводя итоги коллегии, отметил, что роль Министерства юстиции зачастую недооценивается. "Многие наши проблемы связаны с тем, что наши законодательные и нормативные правовые акты непродуманы или запаздывают. Нормотворческая деятельность должна основываться на профессионализме, привлечении экспертов, - считает Р.Минниханов. - В республике у нас законотворческая работа выстроена, но ее следует систематизировать, повысить эффективность".

Рустам Минниханов подчеркнул важность такого направления работы Министерства юстиции РТ как юридическое просвещение граждан и оказание бесплатной юридической помощи. "Правовое воспитание, знание своих прав и обязанностей гражданами находится пока на низком уровне. Поэтому к работе по просвещению надо привлекать и другие структуры, следует наладить эффективную систему, особенно в сельской местности, где гражданам тяжело найти квалифицированных юристов", - уверен Президент республики.

Он предложил организовать по определенным дням удаленный прием граждан юристами для оказания бесплатной юридической помощи.

Важное значение, по мнению Президента РТ, имеет обеспечение работы мировых судей, работу в этом направлении следует продолжать. "В 2013 году мы неплохо поработали в части улучшения условий их работы, но остались еще проблемные участки, - констатировал Рустам Минниханов. - И надо повышать квалификацию мировых судей - другого пути нет. Они принимают на себя огромную нагрузку, и следует задуматься о повышении их эффективности".

Он также поддержал идею официального опубликования в Интернете нормативных правовых актов - не только республиканских, но и муниципальных.

Местное самоуправление, по словам Президента Татарстана, сегодня требует совершенствования. Он призвал помогать муниципалитетам в части оказания юридической помощи, организации обучающих программ, повышения квалификации в юридическом плане.

Рустам Минниханов напомнил о предстоящих в 2014 году выборах в Госсовет Татарстана и подчеркнул, что это станет большой нагрузкой на юридические службы, в том числе и на Министерство юстиции РТ.

"В целом работа министерства выстроена, в докладе министра обозначены стоящие задачи, и мы будем оказывать необходимую поддержку в их решении", - заявил Президент Татарстана в завершение своего выступления.

Он поблагодарил сотрудников Минюста РТ за работу и пожелал им успехов в решении поставленных задач, после чего вручил ряд наград.

По материалам пресс-службы Президента РТ