Прокурор разъясняет

Статья 33 Конституции Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. с поправками) гласит, что граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правовое регулирование обращений граждан регламентируется международными договорами, Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» №59-ФЗ от 02 мая 2006 года, Законом Республики Татарстан от 12 мая 2003 года №16-ЗРТ «Об обращениях граждан в Республике Татарстан», и другими законами.

1. информация о месте приема, а также об установленных днях и часах доводится до сведения граждан ст.13 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан», и ст.12 ЗРТ «Об обращениях граждан в Республике Татарстан».

Требования к письменному обращению:

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Обращение в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном вышеназванным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Устное обращение должно быть занесено в карточку личного приема граждан. В случае, если изложенные в обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, и только с согласия гражданина ответ может быть дать устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Сроки рассмотрения обращений граждан. Федеральным законом четко установлено, что обращение гражданина, любое, будь оно устным, либо письменным, рассматривается в течение 30 дней, и лишь в исключительных случаях может быть продлено руководителем государственного или муниципального органа еще на 30 дней.

Таким образом, обращение может быть рассмотрено максимум в течение 60 дней, и то с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения обращения.

Направление письменного обращения, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию государственного органа, органа местного самоуправления, или должностного лица, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или должностному лицу, с обязательным уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Статьей 8 ЗРТ №16-ЗРТ предусмотрено, что в случае отклонения обращений указываются мотивы отклонения, разъясняется порядок обжалования.

Статья 15 ФЗ-59-ФЗ и ст.20 ЗРТ №16-ЗРТ предусматривают ответственность за нарушение настоящего федерального закона.

В соответствии со ст.5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений предусмотрена ответственность в виде штрафа от 5000 до 10000 рублей.

Альметьевская городская прокуратура