Рафаэль Шакиров: «В начислениях за ЖКУ все должно быть прозрачно и ясно»
7 ноября 2013 г., четверг
28 октября прокурор республики Илдус Нафиков провел прием жителей Альметьевска. О том, с какими вопросами пришли к нему горожане и на что они больше всего жалуются, наш разговор с Альметьевским городским прокурором Рафаэлем Шакировым.
– Рафаэль Минсагитович, какие вопросы задали альметьевцы прокурору республики?
– Все вопросы можно разделить на три блока. Во-первых, это жалобы на недобросовестных предпринимателей, которые берутся управлять чужими деньгами, обещая людям большие проценты. В результате доверившиеся им теряют свои деньги. Одна 91-летняя бабушка даже горько пошутила, после того, как проплакалась, что умирать не собирается потому что хоронить ее не на что – последние деньги она отдала мошенникам. Среди прочих были жалобы от потерпевших по уголовным делам о хищении денежных средств вкладчиков Кредитного потребительского кооператива граждан «Альметьевск-Кредит» и ООО «Компания Альта». Уголовное дело в отношении руководства Кредитного потребительского кооператива граждан «Альметьевск-Кредит» находится на завершающей стадии. Расследует его Главное следственное управление МВД республики.
Во-вторых, это жалобы на ЖКХ. Граждане жаловались на работу ЕРРЦ, управляющих компаний, обращались с просьбами разъяснить ту или иную ситуацию и проконсультировать относительно начислений за жилищно-коммунальные услуги. Наконец, третий блок – это жалобы на сотрудников полиции.
– Недавно, выясняя одну из спорных ситуаций, возникшую между жителями и управляющей компанией, столкнулась с тем, что жители до сих пор мало информированы, не знают о своих правах и о том, что они – единственные хозяева дома...
– Тут, скорее, наша, представителей власти, недоработка. Да, действительно, недостаточно в средствах массовой информации освещается этот вопрос. Поэтому по примеру Казани прокурор республики предложил создать в нашем городе совет по ЖКХ, в котором работали бы представители как исполнительного комитета, так и правоохранительных органов, рассматривались бы предложения инициативных жильцов. И все спорные вопросы выносились бы на обсуждение совета ЖКХ. Думаю, это оправданно, потому что жители пишут нам, мы, что можем сделать, разрешаем сами, но прокурор не может каждой протекшей трубой заниматься – для этого есть прежде всего управляющие компании, есть государственная жилищная инспекция и т.д. Прокурор направляет жалобу в инспекцию, она проводит проверку, но зачастую люди бывают недовольны этими проверками либо ответы не вовремя получают. Мы просим вмешаться исполком – и эта переписка между нами, между различными учреждениями продолжается длительное время. А кран течет. И за текущую воду платит житель. Поэтому такая форма работы, как совет ЖКХ, будет правильной.
– Много ли жалоб на волокиту, длительное рассмотрение заявлений поступает в городскую прокуратуру?
– Много. И это связано, в том числе и с тем, что и самих жалоб много. В этом году за 9 месяцев к нам поступило 1089 жалоб, а за весь прошлый год – 1725. Огромное количество обращений поступает не только в прокуратуру, но и в полицию, муниципальные органы. Понятно, трудно работать, особенно если проводить проверку как положено, но закон есть закон, и им предусмотрены определенные сроки рассмотрения обращений граждан. Поэтому есть случаи привлечения руководителей отдельных структурных подразделений исполкома к административной ответственности за несоблюдение сроков рассмотрения жалоб.
– А руководители управляющих компаний привлекались за это?
– Заявления от жильцов на несоблюдение сроков рассмотрения жалоб управляющими компаниями поступают редко. Хотя управляющие компании в первую очередь должны жалобами заниматься. Почему-то они чувствуют себя хозяевами положения, хотя на самом деле это наемные работники.
– У меня сложилось впечатление, что некоторые управляющие компании и не заинтересованы в том, чтобы люди знали, что надо провести межевание, создать совет дома.
– Чем мутнее вода, тем легче незаконно обогатиться. Сейчас жители фактически брошены на произвол судьбы. Им сказали: «Ребята, вы хозяева, вот вам управляющая компания, сами ее контролируйте!»
– Жители спрашивают: есть ли необходимость в ЕРРЦ и Департаменте ЖКХ?
– Есть. Кто-то должен контролировать состояние дел в сфере ЖКХ, обеспечивать проведение единой жилищно-коммунальной политики. Другое дело, насколько совершенна и эффективна работа ЕРРЦ и Департамента жилищной политики и ЖКХ. Сейчас на государственной службе есть более или менее четкие критерии оценки работы любого учреждения. Для Департамента ЖКХ необходимо тоже определить правила игры и требовать с него. Ведь департамент создавался для того, чтобы координировать и регулировать работу в сфере жилищно-коммунального хозяйства, то есть фактически осуществлять контрольные функции.
– Завершены ли уголовные дела, возбужденные в отношении двух альметьевских управляющих компаний?
– Среди прочих вопросов по ЖКХ, заданных прокурору республики, были вопросы о результатах расследования двух уголовных дел в отношении руководителей соответственно двух управляющих компаний. Оба уголовных дела были возбуждены по нашей инициативе, но по сегодняшний день положительных результатов нет. Есть случай, когда предварительное расследование ведется неоправданно долго, есть случай неэффективной и непрофессиональной работы. Прокурор республики пригласил нас, должностных лиц, ответственных за эти уголовные дела, на заслушивание в город Казань.
– Коррупция прокралась в работу управляющих компаний?
– Коррупция в моем понимании – это всегда злоупотребления чиновников, а не руководителей коммерческих организаций. Все остальное – это банальные хищения либо злоупотребления со стороны руководителей упомянутых коммерческих организаций, но к институтам публичной власти (государственной или муниципальной) это, по крайней мере, прямого отношения не имеет. Попытки представить борьбой с коррупцией привлечение к ответственности руководителей из числа предпринимателей – это лукавство.
– С октября цена на горячую воду стала двухкомпонентной. Но тариф на горячую воду всегда складывался из двух составляющих – стоимости холодной воды и тепловой энергии, так почему же прямо было не сказать, заявляют читатели нашей газеты, мол, граждане, тариф повысился. Ваша правовая оценка данному факту?
– Моя правовая оценка будет дана в конкретном акте прокурорского реагирования. Пока мы с этой ситуацией разбираемся. Что касается принципиального подхода, я считаю, в тарифах и начислениях за жилищно-коммунальные услуги все должно быть прозрачно. То есть должно быть разумное и законное обоснование тому или иному тарифу. Я, прежде всего как потребитель, не могу приветствовать иного подхода к делу. Все должно быть ясно, понятно и по справедливости.
81-ю годовщину Великой Победы в Альметьевске отмечают масштабно. В праздничный день для жителей и гостей нефтеграда было организовано более 15 тематических площадок и локаций.
9 мая — священная дата в истории нашего Отечества. День Великой Победы, воинской доблести и непреклонной силы духа нашего народа. С раннего утра Альметьевск погрузился в атмосферу великого праздника. Улицы наполнились звучанием дорогих сердцу фронтовых песен, а горожан охватило чувство единения, гордости и безмерной благодарности.